【尖閣】中国の国内法で日本領海内の日本船を拿捕できることに

中国の最高裁に当たる最高人民法院は今月１日、中国の「管轄海域」で違法漁労や領海侵入を
した場合に刑事責任を追及できるとする「規定」を定めた。最高人民法院が海洋権益に関し
具体的な条文で司法解釈を定めるのは初めて。規定の施行以降、中国は自国領海と主張する
尖閣諸島（沖縄県石垣市）周辺での公船の活動を活発化させており、日本の排他的経済水域
（ＥＥＺ）で公船から乗組員が中国漁船に行き来する「法執行」とみられる行動も
確認されている。海事関係者は、背景に規定の施行があるとみて注視している。（加藤達也）

　最高人民法院が示したのは、「中国の管轄海域で発生する関係事案審理における若干の
問題に関する最高人民法院規定（１）」と「同（２）」。今月２日に施行された。
中国の海域での違法行為の内容と管轄権や違反の事例を詳細に示し厳格な法執行を
明記している。

　条文では海上の自国領域での環境汚染や、シャコやサンゴなどの生物、資源の違法採取を
厳重に刑事処分することを強調した上で、「ひそかに国境を越えて中国領海に違法侵入」し
「域外への退去を拒む」場合などに厳罰を科すことができるとしている。規定が適用される
「管轄海域」については、「内水、領海、接続水域、ＥＥＺ、大陸棚」などとしている。

　中国は尖閣諸島について日本の領有を認めず、自国領域と主張している。大陸棚についても
沖縄トラフを含むとしており、今回の規定で、中国国内法上は、尖閣を含む日本側の領域で
日本人漁師などを中国側公船が摘発することを正当化した形だ。今後、同諸島周辺で規定などを
根拠に「不法侵入」などとして日本人を身柄拘束する可能性をちらつかせることで、
日本側を牽制（けんせい）する意図があるとみる政府関係者もいる。

　最高人民法院は今年３月の全国人民代表大会（全人代）で、尖閣諸島近海での
「司法管轄権」の明確化を主張し、「海事司法センター」創設を宣言。中国側は尖閣を含む
日本領海内での法執行を正当化する国内根拠を積み重ねてきた。

http://www.sankei.com/affairs/news/160827/afr1608270003-n1.html